按照市委統(tǒng)一部署，2020年11月24日至2021年1月22日，市委第二巡察組對(duì)市國(guó)控集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察。2021年4月11日，市委二巡察組向市國(guó)控集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、“聚焦貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策以及黨中央重大決策部署有差距”方面
1、關(guān)于“黨委理論中心學(xué)習(xí)組沒有把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委及時(shí)完善中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神相關(guān)專題作為學(xué)習(xí)主要內(nèi)容。同時(shí)將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大精神以及黨務(wù)基層理論知識(shí)等列為專題培訓(xùn)內(nèi)容作為年度培訓(xùn)計(jì)劃的重要組成部分，并按計(jì)劃開展。
2、關(guān)于“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的步伐不快”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委重點(diǎn)聚集與我市“3+1+X”產(chǎn)業(yè)相契合的民生類和科技創(chuàng)新類等朝陽產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過國(guó)有資本幫助或整合本地新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，同時(shí)注重引導(dǎo)項(xiàng)目來景投資投產(chǎn)。
3、關(guān)于“推進(jìn)國(guó)企改革力度不大”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委為加快推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革工作，與國(guó)內(nèi)多家戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行了對(duì)接，選定了上海國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)研究院作為集團(tuán)國(guó)有資本、投資運(yùn)營(yíng)公司改革工作咨詢機(jī)構(gòu)。通過邀請(qǐng)上海、重慶國(guó)資方面專家來我市進(jìn)行專題調(diào)研、討論，集團(tuán)已起草完成國(guó)控集團(tuán)改革方案形成正式文本，目前改革方案計(jì)劃已向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，正在逐步完善中。
4、關(guān)于“高質(zhì)量發(fā)展成效不明顯”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委按照改組國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的頂層設(shè)計(jì)要求，已完成國(guó)控集團(tuán)直接管理子公司的調(diào)整優(yōu)化方案，并明確責(zé)任分工及進(jìn)度要求，待國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改革方案審議通過后，將產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相同的子公司進(jìn)行統(tǒng)一整合。
5、關(guān)于“‘三重一大’制度執(zhí)行不到位”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委已根據(jù)集團(tuán)章程，董事會(huì)、黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等議事規(guī)則，資金管理辦法、投資管理辦法等制度，制定并下發(fā)集團(tuán)“三重一大”事項(xiàng)清單。
6、關(guān)于“落實(shí) ‘民主決策’不夠到位”的問題。
整改情況：已草擬形成專題會(huì)議制度初稿，文件進(jìn)一步明確了在出席集體會(huì)議時(shí)，對(duì)議題應(yīng)充分發(fā)表意見等細(xì)則。
7、關(guān)于“學(xué)習(xí)不夠深入”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委及時(shí)完善中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，將《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述選編》等材料納入全年黨委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并科學(xué)合理安排時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。
8、關(guān)于“民主生活會(huì)指出的問題整改流于形式”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委嚴(yán)肅對(duì)待民主生活會(huì)問題整改工作，同時(shí)，正在逐步建立健全“不忘初心、牢記使命”常態(tài)責(zé)任制度。
9、關(guān)于“推進(jìn)“六穩(wěn)”、落實(shí)“六保”有差距”的問題。
整改情況：2020年，集團(tuán)黨委按照國(guó)家相關(guān)政策對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行了相應(yīng)的租金減免，2020年共計(jì)減免戶數(shù)399戶租金447萬元。目前正在落實(shí)2021年免租政策，截至6月30日共計(jì)減免381戶，租金121萬元，剩余約30戶符合條件租戶正在辦理中，預(yù)計(jì)7月底全面完成落實(shí)減租政策，預(yù)計(jì)減免租金140余萬元。此外，集團(tuán)目前已完成新債券品種PPN、短期公司債注冊(cè)工作，基金債注冊(cè)工作正有序推進(jìn)，為集團(tuán)強(qiáng)化資金保障，提供了強(qiáng)大的助力。
10、關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作重視不夠”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委進(jìn)一步加強(qiáng)黨委會(huì)研究意識(shí)形態(tài)專題研究，對(duì)國(guó)資管理、國(guó)企改革等主責(zé)主業(yè)領(lǐng)域可能存在的意識(shí)形態(tài)深入分析研判，并結(jié)合集團(tuán)意識(shí)形態(tài)工作需要，正在起草相關(guān)制度。
11、關(guān)于“履行主體責(zé)任不到位”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委定期研判集團(tuán)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，并計(jì)劃將落實(shí)意識(shí)形態(tài)內(nèi)容納入班子成員年度述職報(bào)告和民主生活會(huì)報(bào)告內(nèi)容。
12、關(guān)于“陣地建設(shè)不重視”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委堅(jiān)持將意識(shí)形態(tài)工作融入集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)，在集團(tuán)及各子公司陸續(xù)配齊配強(qiáng)了黨建宣傳欄、電子顯示屏、黨建活動(dòng)室、文化墻等宣傳載體，并通過宣傳片、內(nèi)刊、簡(jiǎn)報(bào)、微信公眾號(hào)等書面和線上渠道配合廣泛宣傳。
二、“聚焦貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)執(zhí)行不嚴(yán)”方面
13、關(guān)于“黨委主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委堅(jiān)持將全面從嚴(yán)治黨擺在突出位置，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定了集團(tuán)紀(jì)律檢查委員會(huì)會(huì)議議事規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范了紀(jì)委工作方式方法。
14、關(guān)于“重業(yè)務(wù)，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委專門召開了全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議，并正在草擬制定全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”年度任務(wù)清單和責(zé)任清單。
15、關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)有差距”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委及時(shí)完善中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神相關(guān)專題作為學(xué)習(xí)主要內(nèi)容。同時(shí)將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大精神以及黨務(wù)基層理論知識(shí)等列為專題培訓(xùn)內(nèi)容作為年度培訓(xùn)計(jì)劃的重要組成部分，并按計(jì)劃開展。
16、關(guān)于“日常監(jiān)督存在走過場(chǎng)”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委迅速厘清日常監(jiān)督內(nèi)容清單，根據(jù)清單不定期對(duì)集團(tuán)上下會(huì)務(wù)會(huì)風(fēng)、日?？记?、項(xiàng)目建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)排查、工作紀(jì)律等方面進(jìn)行檢查，針對(duì)問題嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)并跟蹤落實(shí)整改。
17、關(guān)于“集團(tuán)行政化、機(jī)關(guān)化現(xiàn)象比較突出”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部員工加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和身體力行，在具體工作和為民辦實(shí)事系列活動(dòng)中大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。同時(shí)，集團(tuán)紀(jì)委持續(xù)加強(qiáng)集團(tuán)作風(fēng)建設(shè)，針對(duì)違反工作紀(jì)律(景國(guó)控紀(jì)字[2021]1號(hào)）、會(huì)議紀(jì)律(景國(guó)控紀(jì)字[2021]5號(hào)）等問題及時(shí)通報(bào)處理，形成了強(qiáng)有力的紀(jì)律紅線約束。
18、關(guān)于“審計(jì)整改工作效率低”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作調(diào)度，對(duì)標(biāo)巡察整改工作要求，明確審計(jì)整改事項(xiàng)完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐一掛圖整改銷項(xiàng)。截至7月15日，已完成整改，形成了市國(guó)控集團(tuán)審計(jì)整改材料匯編。
19、關(guān)于“怕慢假庸散等問題不同程度存在”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委進(jìn)一步完善督查督辦工作管理制度，明確督辦任務(wù)、審批流程、辦理時(shí)限和責(zé)任追究機(jī)制，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，對(duì)拖拉推諉、不擔(dān)責(zé)，影響工作推進(jìn)效率、質(zhì)量等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，以從嚴(yán)問責(zé)推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。2021年5月份，集團(tuán)紀(jì)委對(duì)未完成督辦任務(wù)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)(景國(guó)控紀(jì)字[2021]9號(hào)），并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，追究項(xiàng)目總承包管理責(zé)任，發(fā)揮了較好的警示作用。
20、關(guān)于“報(bào)銷把關(guān)不嚴(yán)”的問題。
整改情況：市國(guó)控集團(tuán)生日費(fèi)自2021年4月12日起未在行政上列支；公務(wù)招待審批單格式按照巡察組的要求已經(jīng)更改，增加詳細(xì)事由及陪同人數(shù)等欄次；加班餐費(fèi)按照財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格控制報(bào)銷，未再出現(xiàn)報(bào)銷把關(guān)不嚴(yán)情況。
21、關(guān)于“對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管力度不夠”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委進(jìn)一步壓實(shí)項(xiàng)目單位主體責(zé)任。要求項(xiàng)目單位按照工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序，完善項(xiàng)目四證及建設(shè)工程安全監(jiān)督書等，同時(shí)搭建了“工程項(xiàng)目管理聯(lián)絡(luò)群”微信群，制定印發(fā)了《工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，并每月對(duì)各項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建手續(xù)辦理情況進(jìn)行梳理和工程現(xiàn)場(chǎng)檢查，有效提高監(jiān)管效能。
22、關(guān)于“集團(tuán)專家?guī)臁啊环麑?shí)’”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委已參照《江西省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》，經(jīng)景德鎮(zhèn)市公共資源交易中心推薦，重新組建了集團(tuán)評(píng)標(biāo)專家?guī)欤壳皩＜規(guī)鞂＜?8人，3人為集團(tuán)內(nèi)部員工，15人為外部專家）。
23、關(guān)于“物資采購(gòu)和部分合同違規(guī)操作”的問題。
整改情況：集團(tuán)在此后項(xiàng)目開標(biāo)過程中，均要求及時(shí)拍照或拍視頻進(jìn)行存檔；對(duì)會(huì)議記錄時(shí)間、格式等內(nèi)容同樣進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化定型；
三、“聚焦基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)不夠嚴(yán)格”方面
24、關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)中弱化”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委已草擬形成集團(tuán)黨建工作考核細(xì)則，擬將結(jié)果運(yùn)用至年度考核內(nèi)容；此外15家子公司中已有13家子公司完成黨建入章程。
25、關(guān)于“重經(jīng)營(yíng)輕黨建問題突出”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委為配合集團(tuán)兩類公司改革工作，已開始擬訂集團(tuán)組織架構(gòu)及人員優(yōu)化調(diào)整方案，并開展了后備人才選拔工作以加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部人才儲(chǔ)備；同時(shí)將基層組織工作條例培訓(xùn)納入培訓(xùn)計(jì)劃中，按計(jì)劃開展培訓(xùn)，有力強(qiáng)化基層黨建工作水平。
26、關(guān)于“黨組織生活不嚴(yán)肅”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委不斷加強(qiáng)對(duì)各黨支部開展“三會(huì)一課”、主題黨日、換屆選舉等政治生活的指導(dǎo)、監(jiān)督，在黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，堅(jiān)持每周不定期督導(dǎo)各黨支部學(xué)習(xí)、活動(dòng)進(jìn)度與成果，并組織策劃了一系列紅色走讀、專題黨課、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，為基層黨組織進(jìn)一步規(guī)范黨組織生活提供了有力支持和指導(dǎo)。
27、關(guān)于“干部選拔任用工作不規(guī)范”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委2021年提拔了3名集團(tuán)中層干部，按照干部選拔任用工作要求，均嚴(yán)格執(zhí)行了民主推薦、考察等程序。
28、關(guān)于“執(zhí)行回避制度不到位”的問題。
整改情況：自整改以來集團(tuán)黨委在會(huì)議研究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任職的人事議題時(shí)，均嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。
29、關(guān)于“執(zhí)行備案制度不夠嚴(yán)格”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織下發(fā)的關(guān)于干部報(bào)批報(bào)備的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行干部任前備案和事后備案程序，目前正在對(duì)干部備案工作進(jìn)行全面完善。
30、關(guān)于“市場(chǎng)化引進(jìn)人才機(jī)制尚未形成”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)《人力資源管理辦法》，對(duì)各單位招聘崗位信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，明確崗位職責(zé)及要求等信息，統(tǒng)籌組織筆試、面試工作。目前已通過前程無憂、獵聘網(wǎng)、江西人才網(wǎng)、殯葬人才網(wǎng)等平臺(tái)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理類、投融資類、財(cái)務(wù)類、醫(yī)護(hù)類、工程技術(shù)類、環(huán)保類、殯葬類等領(lǐng)域人才開展了多批次專項(xiàng)招聘，并加強(qiáng)了獵頭合作，有效拓寬招聘渠道。
31、關(guān)于“培養(yǎng)使用專業(yè)人才不力”的問題。
整改情況：集團(tuán)黨委已制定《員工職業(yè)生涯管理辦法及實(shí)施細(xì)則》，并結(jié)合集團(tuán)兩類公司改革工作需要，邀請(qǐng)上海國(guó)有資本研究院于6月開展了6場(chǎng)國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新發(fā)展專題培訓(xùn)。后期將在全集團(tuán)范圍內(nèi)持續(xù)開展培訓(xùn)需求調(diào)查，針對(duì)性制定和實(shí)施后續(xù)培訓(xùn)計(jì)劃。
32、關(guān)于“內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制執(zhí)行不嚴(yán)”的問題。
整改情況：為進(jìn)一步拓寬選人用人視野，集團(tuán)黨委于2020年底開展了集團(tuán)后備人才選拔工作，有力挖掘集團(tuán)各單位優(yōu)秀人才，大大加強(qiáng)了后備人才庫(kù)建設(shè)。此外集團(tuán)黨委在2020年度考核中，無不合格干部員工。
以上是市國(guó)控集團(tuán)黨委對(duì)市委巡察組反饋問題的整改落實(shí)情況。下一步，市國(guó)控集團(tuán)黨委將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提高政治站位，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦主責(zé)主業(yè)，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防止問題的重復(fù)發(fā)生，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：13907985667；電子郵箱：4632773@qq.com。
中共景德鎮(zhèn)市國(guó)資運(yùn)營(yíng)投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)
2021年8月5日
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